周口银保监分局巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴

       农金在线河南讯  2022年以来，周口银保监分局紧紧围绕市委市政府和河南银保监局关于巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴的各项决策部署，锚定“两个确保”，强化监管引领，补短板、强弱项，有效促进政策举措和工作体系平稳过渡，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接贡献力量。
       坚定政治站位，推进巩固拓展脱贫攻坚成果政策落地
       周口银保监分局认真落实金融支持农业农村发展行业责任，认真落实银保监会和省委省政府、市委市政府关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作决策部署，坚定政治站位、践行行业责任，定期组织召开局长办公会、局务会研究金融扶贫工作，并将巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴纳入分局年度重点工作事项。督促辖内银行机构保持脱贫人口小额信贷政策连续性，对符合条件且有贷款意愿的已脱贫建档立卡贫困户和边缘易致贫户发放脱贫人口小额信贷，支持脱贫人口通过发展生产稳定增收致富。印发《周口银保监分局办公室关于做好2022年银行业保险业服务乡村振兴重点工作的通知》等相关文件，明确工作要求、细化任务分工，并以季度通报、实地督导等形式加强工作推进、抓好任务落实，有效发挥金融巩固拓展脱贫攻坚成果作用。
       巩固脱贫成果，发挥脱贫小贷作用助力群众稳产增收
       要求各相关银行业机构认真落实《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》等要求，开展调查摸排，统计实际贷款需求，加大对“两类户”信贷资金支持，对符合条件、有贷款意愿、用于自我发展的脱贫人口及边缘易致贫户，切实做到应贷尽贷，支持其通过发展生产稳定增收致富。截至6月末，全市银行业机构脱贫人口小额信贷余额13.16亿元，贷款户数余额3.41万户，有效满足了脱贫人口的有效信贷需求，缓解了脱贫人口融资难、融资贵问题。
       狠抓问题整改，紧盯反馈问题举一反三做好弱项提升
       组织全面排查整改。今年6月，分局对照《周口市关于2021年度国家和省级巩固脱贫成果后评估反馈问题整改方案》（周脱贫衔接组〔2022〕1号）反馈问题，组织辖内银行业机构对行业政策落实情况开展“回头看”，全面做好排查整改。分局对部分机构主管副行长及相关部门进行约谈，督促积极落实金融巩固脱贫攻坚成果政策要求，对标反馈发现问题，举一反三，全面进行自查整改，针对能够立行立改的问题，进行集中整改，确保在规定时间内高质量完成整改任务，形成有效的整改成果。同时，分局结合银行保险机构实际印发整改方案，督促要落实风险防范主体责任，开展金融帮扶政策落实“回头看”，督促整改到位。开展专项督导检查。7月中旬，周口银保监分局联动市金融局、人民银行对辖内银行业机构贯彻落实巩固巩固脱贫政策情况、金融支持乡村振兴情况开展专项督导。7月19日至21日，分局党委委员、副局长孔咏同志赴太康、扶沟和西华县对金融巩固脱贫攻坚、金融助力乡村政策落实情况开展督导调研，先后走访太康县毛庄镇小新行政村、扶沟县曹里乡樊家村、西华县黄桥镇后石羊村，太康中银富登村镇银行、太康农商行等机构，了解脱贫人口小额信贷投放及风险管理情况、金融助力乡村振兴工作开展情况以及重大风险化解情况，督促相关银行业机构认真贯彻落实各项普惠政策，力度不变、规模不减，扎实推进各项政策落实、落地、落细。
       聚焦重点领域，优化金融供给帮助特色产业生产发展
       支持脱贫地区加快发展。加大脱贫地区信贷保险支持，促进脱贫县培育壮大主导产业，巩固提升优势特色产业，持续改善脱贫地区基础设施和人居环境，促进脱贫群众增收，持续加大涉农相关领域信贷投放，力争辖内7个脱贫县各项贷款余额。截至6月末，全市银行业涉农贷款余额1367.06亿元，较年初增加56.89亿元，增幅4.34%。强化农业保险保障功能。截至6月末，全市农业保险实现保费收入6.56亿元，为农户提供33.89万户次、149.56亿元的风险保障。其中，种植险承保850.68万亩，为33.69万户次农户提供了118.39亿元风险保障；养殖险承保207.76万头，为2021户次农户提供了31.17亿元风险保障。保障“菜篮子”金融供给。统筹做好蔬菜、畜禽、水产品、蛋奶等生产发展、产销衔接、物流运输、冷链配送、市场监测等环节信贷资金支持，制定差异化支持措施。围绕全市优质果蔬稳定在300万亩以上目标，加大对以扶沟蔬菜、淮阳黄花菜、郸城红薯、西华黄桃生产基地为代表的蔬菜水果种植、生产、加工、冷链配送等环节资金支持，提升本地市场蔬菜水果产能和均衡供应能力。加大对生猪养殖场（户）和屠宰加工企业信贷资金支持，稳固生猪产能，提升就地屠宰加工水平。加大对以沈丘槐山羊为代表的肉牛肉羊产业资金支持力度，提升本地牛羊肉供应、加工能力。重点培育一批与农信社建立长期良好合作关系的养殖专业大户、家庭农场和专业合作社，助力本地种养殖行业成规模，提升产业市场竞争力，保物价稳定。提升脱贫县特色产业支持。围绕打造“一县一业”“一镇一特”“一村一品”特色产业发展格局要求，对市县主导产业、优势产业、特色产业、绿色产业全面梳理，如淮阳观光旅游、板材加工，川汇区沙颍河观光旅游，商水渔网编织，项城白芝麻种植，西华水果冷链运输等。建立县、乡两级白名单项目库，建立产业“项目库”、企业“白名单”，锁定县域产业经营大户名单和优质小微企业客户名单。基层银行网点机构锁定乡、村两级有丰富产业生产经验、在当地有一定威望的农户、专业大户、农村经济合作组织、农民专业合作社、家庭农场、特色农产品批发零售商户等个人客户。
       保障粮食安全，强化监管引领保驾护航全市夏粮丰收
       充分发挥监管引领作用，引领各行社为夏粮收购保驾护航，确保下去农民和脱贫户“粮出手，钱到收”。强化监管精准引领。贯彻落实银保监会2022年监管工作会议部署，引领辖内银行业机构将金融供给优势与周口农业大市实际情况相结合，积极对接粮食生产核心区建设的资金需求，做好夏粮收购信贷支持等各项工作。及早开展调查摸底。为切实做好2022年夏季粮油收购信贷资金供应与管理工作，确保夏季粮油收购顺利开展，分局指导辖区农发行、工行、农行、中行、建行、邮行迅速对自身夏粮收购客户资金需求开展调查摸底，及时制定信贷支持计划。创新信贷产品服务。农发行周口市分行对参与夏粮收购的中央及地方储备企业17家和市场化收购企业2家共完成授信142.46亿元，协调全市贷款企业直管及委托收储企业210个库点，1075个仓房，有效空仓容267万吨。两个直属库下辖库点覆盖全市各县、区。建行周口分行制定《支持“三夏”行动全力做好金融服务方案》，提供线上线下相融合的金融服务方案，创新推出裕农快贷产业链贷款、乡村农担贷、小微快贷等产品支持粮食收储，满足夏粮收购客户“短、急、快”资金需求。农行周口分行推出粮食安全贷款，采取“市分行主导、专业团队操作、名单制管理”的方针，市行和支行组建联合业务团队通过多角度、多层次尽职调查，为信贷审批提供数据佐证和支撑。邮储银行周口市分行积极向上级申请开办小额信用“极速贷”50万元、优质老客户80万元信用贷、非现场签署合同等权限，将70%人员中下沉到乡镇，把全行60%的党员充实到一线，全力做好支撑，着力解决金融服务的“最后一公里”问题。提升金融服务质效。邮储银行周口市分行坚持管理人员分包制度，后台分包人员每日联系县行，及时了解业务处理过程中遇到“痛点”“堵点”“难点”，及时增配审批人员，确保业务审批“不过夜”，进一步提升后台服务能力和处理效率，有效支持了全市粮食购销行业发展，促进农业稳定发展和农民持续增收。农行周口分行逐户对接辖内粮库企业，对有用信需求的全力做好信贷支持；深化与省粮担公司的合作，利用杠杆优势把粮担公司的价值贡献提升到最大；继续围绕乡村振兴重点产业“做文章”，挖掘各类产业的金融需求，实现账户、客户的“双提升”。建行周口分行加强裕农快贷产业链项目储备和业务推进，落实三级链长项目责任制，为“涉农龙头企业+合作社+农户”模式提供建行金融方案，助力核心企业扩大生产规模、提升销售份额，为全市夏粮丰收做好服务。
       关注特殊群体，多措并举提升新市民金融服务获得感
       抓落实，夯实责任做加法。调研摸底辖内新市民金融服务情况，督促提高思想认识，夯实主体责任，推出新市民专属信贷产品。目前，辖内各银行业金融机构出台或涉及新市民金融服务的信贷产品50余种。优服务，压降成本做减法。推动辖内金融机构立足本地实际，积极推进“线上+线下”一体化服务，畅通手机银行等线上申贷渠道，优化授信流程，简化申贷手续，合理降低利率，减免服务费用，提升新市民金融服务的均等性和便利度。提效率，用好数据做乘法。针对新市民征信、公积金、医社保及银行流水等本地数据信息相对较少等现状，督促辖内银行保险业机构强化与各职能部门对接沟通，做好“银行+政务”信息平台建设，充分利用“第三方数据”信息，增加第三方支付流水收入认定客户还款能力。善分解，防范侵害做除法。聚焦新市民等特殊群体，广泛开展金融知识业务宣传，提高新市民金融素养和风险防范意识。将新市民等特殊群体乱收费情况纳入现场检查内容，切实维护新市民金融消费者合法权益。
       乡村振兴是一篇大文章。下一步，周口银保监分局将进一步强化监管引领，增强农村金融普惠性，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进广大乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。(李昊政 叶前程 绳海月)