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农金在线河南讯 在中国共产党领导下，农业发生了翻天覆地的历史性变化：不仅解决了全国14亿人的吃饭问题，而且改变了增产就是发展的惯性思维，有力地推动中国农业走进以绿色发展为主题、以供给侧结构性改革与高质量发展为中心的——新农业发展阶段。 中国农业进入新发展阶段的历史定位，有三个重要依据。一是从理论基础讲，在中国共产党第十九次全国代表大会上，庄严的向全世界宣告——中国特色社会主义进入新时代。二是从实践成果讲，全国粮食总产已达1.3万亿斤，国人口粮基本自给，农业发展开始由增产转向提质、由生产主导转向消费引导；农民收入大幅提升，国家减贫工作取得历史性成就，中国社会整体摆脱贫困全面迈进小康。三是从发展阶段讲，中国农业在走过以解决温饱问题为主要任务的高产农业发展阶段后，已经进入以解决安全发展问题为主要任务的绿色农业发展阶段，并开始探索走向以解决营养健康问题为主要任务的功能农业发展阶段。 目前，中国正在义无反顾的向第二个百年奋斗目标进发。补齐“三农”短板、加快乡村振兴、实现农业农村现代化已成为党和国家新时期“三农”工作的主旋律。做好新时代新农业的各项工作，已成为摆在我们面前的一项历史性任务。 如何在乡村振兴中做好新农业的发展工作？个人观点是，要全面贯彻新发展理念，同时，全国的“三农”工作者，必须对新时代新农业的特征特点、面临问题、发展规律等进行深入研究、准确把握，并坚持目标导向、问题导向，以目标作导引、以解决问题为突破口，沿着建设生态文明的正确方向发展新农业。 积极发现并及时解决问题，是推进新农业发展的重要前提和成功经验。 发展新农业仍然面临着安全发展、可持续发展、碎片化经营、长期低效益、基层基础薄弱、保障要素服务滞后等六大基本问题。譬如在可持续发展问题上，仍然面临着农业资源过度消耗、资源环境承载力不够、污染因子依然存在、农业人力资源不足，以及农业循环发展、绿色发展、高质量发展进度慢、比例小等问题。 掌握新农业的特征特点并加以利用，是促进发展最科学最有效的方式和方法。 从实践看，新农业的特征特点可概括为“一指九融”等十个方面，即一个指导、九个融合。一个指导：是指新时代的新农业是以新时代中国特色社会主义“三农”思想为指导的农业。“三农”思想博大精深，是指导做好新农业各项工作的不二法宝。主要包括：党管“三农”工作论、确保饭碗论、优先发展论、绿色发展论、质量兴农论、融合发展论、大国小农论、精准脱贫论、“三治”结合论、“两兴一强”论、美丽家园论、改革法宝论、生态文明论、“两山”论、乡愁论、短板论、立魂论等多个方面。 九个融合：一是融生态功能与经济功能为一体的农业；二是融传统农业优势与现代农业特质为一体的农业；三是融“四链同构”（产业链、价值链、供应链、利益链）与绿色发展为一体的农业；四是融目标市场建设与农业供给侧结构性改革为一体的农业；五是融对外开放与高质量发展为一体的农业；六是融业态创新与消费创新为一体的农业；七是融保障要素服务创新与体制机制创新为一体的农业；八是融理论创新与实践创新为一体的农业；九是融农业增效、农民增收、农村增绿与实现农业农村现代化目标为一体的农业。 探索规律、认识规律、研究规律、利用规律是做好一切工作的基础。 就新农业的定位与规律而言，毫无疑问，新农业是走向现代化的新农业，但是，更要明确新农业是走向生态文明的新农业。我们需要全面把握的基本发展规律是：安全发展是底线，循环发展是基础，绿色发展是底色，融合发展是特色，创新发展是引擎（动力），高质量发展是标志，现代化发展是目标，可持续发展是目的，建设生态文明是新农业的最高境界。就“高质量发展”而言，若用具体的指标来考量，一般将涉及生态化率、绿色化率、产业化率、标准化率、规模化率、商品化率、机戒化率、良种化率、功能化率、品牌化率、加工比率、外向比率、循环化率、科技贡献率、能耗率、增益率等等。 创新是发展动力，新农业亦不例外。功能农业的出现，不仅创新了农业的发展理论，也为未来新农业发展在实践上找到方向。从广义讲，功能农业就是利用农业的基本功能与延伸功能，为人类更好生存更健康发展提供更高层次物质产品和精神产品的农业。譬如，康养农业、科普农业、体验农业、休闲农业、中草药农业、旅游观光农业、生态涵养农业、微量元素农业等，都可称之为功能农业。从狭义讲，功能农业就是以提高人类生存与健康水平为宗旨，通过生物营养强化技术或其他生物技术手段，生产出具有营养功能、保健功能、食疗功能、调节生理活动功能等可食性农产品的农业。 富硒功能农业正在迅速兴起，大有星火燎原之势。陕西安康、湖北恩施等先进地区的实践证明，功能农业大有作为，未来发展不可限量。 （功能性农产品亦称“功能性食品”，属于高端产品。其百度分类是：1.增强人体体质（增强免疫能力，激活淋巴系统等）的食品；2.防止疾病（高血压、糖尿病、冠心病、便秘和肿瘤等）的食品；3.恢复健康（控制胆固醇、防止血小板凝集、调节造血功能等）的食品；4.调节身体节律（神经中枢、神经末稍、摄取与吸收功能等）的食品；5.延缓衰老（提高生物酶水平与活性、清除体内自由基等）的食品；6.治疗慢性病的食品。人们食用功能农产品不会改变膳食习惯和摄入量，但会对某些疾病具有预防、控制、甚至起到治疗等作用）。 农业问题，虽然纷繁复杂、千头万绪，但是大道至简，只要抓准抓住抓好影响新农业发展的主要矛盾、关键问题，尤其是特征特点、发展规律等要害，纲举目张、居高引领，理清思路、顺势而为，举一反三、破解难题，用正确的理论指导发展，用先进的理念引领发展，用管用的措施推进发展，在新农业发展上就一定能收到事半功倍的效果。(作者：杨四震) |