河南银保监局:40项举措引领银行保险业高质量服务科技创新

       农金在线河南讯  创新是高质量发展的第一动力，为贯彻省委省政府、银保监会创新驱动发展战略，落实“持续打造一流创新生态、全力建设国家创新高地”有关决策部署，锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”要求，引导银行保险业进一步支持科技型、“专精特新”中小企业高质量发展，增强我省科技硬实力、经济创新力，近日，河南银保监局联合省科技厅、工信厅、财政厅、金融局、人行郑州中心支行5家单位印发了《河南银行业保险业支持科技型中小企业高质量发展的指导意见》和《河南银行业保险业支持“专精特新”中小企业高质量发展的指导意见》（以下简称两个“指导意见”），分别从明确服务重点、完善体制机制、创新产品模式、优化外部环境等六个方面提出二十条要求，推动完善多层次、专业化、特色化科技金融体系，着力实现科技-产业-金融高水平循环。
       贯彻新发展理念，创设战略目标。省第十一次党代会提出要培育一流创新主体，以“专精特新”企业、瞪羚企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。两个《指导意见》聚焦目标，提出要紧跟全省“专精特新”中小企业培育规划，加大金融服务保障力度，力争到2025年，对全省各级“专精特新”中小企业金融服务覆盖率达到100%，对单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业授信合作与保险保障100%覆盖；重点加大对科技型中小企业金融资源倾斜力度，力争实现科技型中小企业贷款余额、贷款户数持续增长，信用贷款、中长期贷款、续贷和首贷投放力度不断加大，科技保险风险保障金额、覆盖面稳步扩大。
       聚焦重点布局，攻坚关键环节。紧扣“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能”目标，《指导意见》要求各银行保险机构要重点支持“专精特新”中小企业加大创新投入，推动关键技术创新和核心成果产业化，高质量服务工业“四基”领域以及制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”“锻长板”。要支持企业提升产业链供应链稳定性和竞争力，联动服务重点行业龙头企业及其上下游的“专精特新”中小企业，围绕产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关，推动产业链补链延链固链。
       转型审贷模式，完善激励机制。由于难以对技术创新的前景给出准确判断，金融机构对企业技术价值和风险的评估往往“基于过去”而非“着眼未来”。《指导意见》鼓励各银行保险机构要革新风控和信贷评审理念，从传统的紧盯财务报表的审贷模式，向判断企业成长性的审贷模式转型，加强对行业成长性、企业核心竞争力、创始人团队专业能力、主营业务发展可持续性的关注和研究，以及对行业整体与企业个体综合研判。不完全以企业历史业绩和担保条件作为授信审批条件，探索将企业研发能力、技术优势、专利质量与市场前景等作为授信评审要素。同时，要求健全专项考核激励机制，落实尽职免责制度，安排专项激励费用补贴，提升基层“敢贷、愿贷”积极性。
       创新特色服务，健全产品体系。针对科技型、“专精特新”中小企业金融需求特征，《指导意见》要求各银行保险机构在做优做细科技金融传统业务基础上，加快特色产品服务创新，开发“专精特新贷”和“专精特新险”。要求银行机构牢牢把握“专精特新”中小企业在增强产业链供应链自主可控能力中的中坚作用，积极发展供应链金融；深化跨市场金融服务，在政策允许的前提下，为企业提供“商行+投行”的跨市场服务；精准加大全生命周期支持力度，对种子期、初创期科技型中小企业，积极开发推出一批“小额信用贷”、“创业贷”、“首贷”类等普惠信贷产品；对成长期、孵化期科技型中小企业，推出一批知识产权质押、续贷类等标准化产品，使存量融资得到有效接续。发挥科技保险风险保障功能，加大产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、产品质量保证保险等科技保险的支持力度，有效分散、化解科技型中小企业的创新创业和成果转化风险。
       打造专属品牌，专员贴身服务。结合全省“能力作风建设年”活动，《指导意见》提出各银行保险机构要建立工作推动机制、金融服务专员制、定期走访机制和常态化银企对接机制等四项机制，积极组织开展“专精特新”服务走访年、服务提升年等专项活动，在全行（司）、全社会营造金融支持“专精特新”、支持制造业高质量发展的浓厚氛围。在全省范围内开展科技金融“一行一司一品牌”产品创新行动，力争1至2年内形成一家银行重点服务一个产业、重点对接一类企业、一家保险公司重点研发一类产品，多家银行保险机构有序竞争的产品创新格局。各银行保险机构要躬身入局，统筹兼顾重点工作，善做创新赋能的“乘法”，勇做清障破冰的“除法”，有力支撑科技自立自强，推进河南经济高质量发展。(朱一鸣)